Министерство финансов ОАЭ опубликовало федеральный декрет-закон №16 от 2025 года, который меняет правила работы с НДС. Документ вступает в силу с 1 января 2026 года и затрагивает три области – отчётность при обратном начислении, сроки возврата налога и контроль за уклонением через фиктивные цепочки поставок.
Главное изменение касается механизма reverse charge. Сейчас компания, которая покупает услуги у иностранного поставщика без регистрации НДС в ОАЭ, обязана выставить себе самовыставленный счёт и отразить его в декларации как входящий и исходящий налог одновременно. С января этого больше не требуется. Компаниям достаточно хранить обычные документы – счета, контракты, платёжные поручения. Федеральное налоговое управление сохраняет право запросить эти бумаги при проверке, но сам процесс подачи декларации упрощается.
Второе изменение вводит жёсткий срок для возврата НДС. Раньше формального ограничения не существовало, и компании могли подавать заявки на возврат через несколько лет после возникновения переплаты. Теперь установлен лимит в пять лет с момента завершения налоговой сверки. Если компания пропустила этот период, право на возврат сгорает. Министерство позиционирует меру как способ избавиться от висящих годами старых балансов и дать бизнесу ясность по финансовым расчётам.
Налоговая получает право блокировать вычеты при подозрении на схемы уклонения
Третье нововведение касается борьбы с уклонением. Федеральное налоговое управление получает полномочия отказать компании в вычете входящего НДС, если транзакция признана частью схемы по уходу от налогов. Это ложится дополнительной ответственностью на покупателя, который теперь обязан проверять не только факт регистрации поставщика для НДС, но и легитимность самой сделки. Министерство называет это мерой защиты бюджета, но для бизнеса это означает больше времени на due diligence перед каждой крупной покупкой. Компания должна запросить у поставщика:
- свидетельство о регистрации НДС
- подтверждение реального ведения деятельности
- документы о бенефициарах и структуре собственности
Если поставщик окажется частью цепочки, созданной для минимизации налогов, покупатель может потерять право на вычет даже при соблюдении формальных процедур. Это смещает риск с налоговой на самих участников сделки. Изменения отражают движение ОАЭ к более жёсткому налоговому контролю. Страна запустила корпоративный налог в 2023 году, расширила обмен информацией с другими юрисдикциями через CRS и теперь ужесточает правила по косвенным налогам. Федеральное налоговое управление проводило в последние два года серию проверок компаний, работающих через свободные зоны, и выявило схемы с фиктивным импортом услуг для создания вычетов.
Читайте также: Рынок недвижимости Дубая вырос на 49% за год.
Отмена самовыставленных счетов упрощает жизнь добросовестным компаниям, но одновременно убирает документальный след, который раньше автоматически возникал в системе. Налоговая компенсирует это усилением выборочных проверок и запросов подтверждающих документов. В свою очередь, аналитики отмечают, что последние новости недвижимости Дубая отражают похожий тренд усиления проверок в секторе, где девелоперы часто работают с международными подрядчиками.
Пятилетний срок для возврата НДС создаёт проблему для компаний с долгими инвестиционными циклами. Строительные проекты, разработка месторождений, крупные инфраструктурные контракты могут растягиваться на годы, и переплата по НДС накапливается постепенно. Если компания не отслеживает сроки сверки, она рискует потерять право на возврат значительных сумм.
Читайте также: В ОАЭ разрешили детям идти в школу на четыре месяца раньше с 2026 года.
Министерство финансов указывает, что поправки приводят систему в соответствие с международными стандартами, но не уточняет, какие именно юрисдикции использовались как образец. В ЕС сроки давности для возврата НДС варьируются от трёх до десяти лет в зависимости от страны, а ОАЭ выбрали середину диапазона.
Для бизнеса это означает, что полный обзор цен на жильё в районах Дубая становится важнее при планировании расходов на персонал, поскольку налоговые изменения могут повлиять на общую стоимость операций и потребовать пересмотра компенсационных пакетов. Компаниям нужно пересмотреть процедуры хранения документов, обновить чеклисты для проверки поставщиков и провести аудит всех незакрытых возвратов НДС, чтобы не потерять право на компенсацию после 1 января 2026 года
